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[注意]湛江市科协深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

日期:2014-04-16|来源: 作者:|字体:

  根据《湛江市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(湛发〔2014〕1号)的工作要求,市科协党组决定,在市科协机关深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),并制定本实施方案。

  一、教育实践活动的指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻党的十八大、十八届三中全会、党的群众路线教育实践活动工作会议精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以领导班子和领导干部为重点,切实加强科协机关全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省实施办法和市十项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,着力提高市科协机关全体党员“三服务一加强”的能力和水平,积极推进科协发展新路子试验田的探索和全面履行科协职能示范地的建设,为推动我市经济持续健康发展、为全面深化改革,推动五年崛起作出新的更大贡献。

  二、教育实践活动的目标要求

   (一)提高思想认识,紧扣主题重点。开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤,深刻领会习近平总书记一系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧抓住“四风”问题不放,始终把联系服务群众摆在首位,防止走神散光、避重就轻。进一步加深市科协机关全体党员对党的群众路线的理解,进一步增强密切联系群众的自觉性和积极性,切实把思想统一到中央、省、市委对教育实践活动重大意义的论述上、统一到中央和市委对干部作风的深刻分析上、统一到中央和市委对教育实践活动提出的目标要求上,保持党的先进性和纯洁性,大力弘扬党的群众路线,以党员的优良作风凝聚民心,团结广大科技工作者同心同德、共同奋斗。

(二)坚持“六个注重”。 准确把握活动的新情况新特点,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、统筹联动,注重严格要求、真督实导,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、明确重点任务

教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风。要坚持以群众满意为导向评判落实活动重点任务的成效,把改进作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。

    (一)聚焦作风建设。 从市科协实际出发,在全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以及湛江市委、市人民政府《关于加强新时期科协工作的实施意见》,把作风建设放在突出位置,始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,大力弘扬党的优良作风,创新群众工作方式方法,推进反腐倡廉建设,使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变,群众工作能力进一步提高,进一步密切党群干群关系,进一步树立为民务实清廉形象,进一步加强市科协“三服务一加强”能力。

  (二)解决突出问题。 主要是反对形式主义,着力在察实情、出实招、办实事、求实效上下功夫,着重解决服务科技创新、服务党委政府和社会大局、服务科技工作者等工作中不够实的问题;反对官僚主义,着力在多调研、接地气、通下情上下功夫,着重解决在科技工作者利益维护上不到位的问题;反对享乐主义,着力在教育引导党员牢记“两个务必”、勤政廉政、奋发有为上下功夫,着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风,着力在教育引导党员坚守“成由俭、败由奢”的思想观念上下功夫,着重狠刹挥霍浪费和骄奢淫逸的不良风气。市科协以敢于亮短揭丑的态度,严肃认真查找“四风”上存在的问题,深入剖析产生问题的原因,认真加以整改。通过教育实践活动,促进科协工作和科协事业又好又快发展。

  四、教育实践活动的具体安排

  根据市委的统一部署,结合市科协实际,党组决定从2014年1月至9月期间,抓好学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制等三个环节,在科协机关全体在职党员中开展教育实践活动。

  (一)学习教育、听取意见。

根据市委教育实践活动工作要求,结合实际,采取集中学习和自主学习的形式,丰富学习内容,创新学习方法,要组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央、省委和市委教育实践活动读本,学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。通过四种专题活动(开展党组专题学习会、群众路线专题报告会、专题民主生活会、处级干部下基层专题调研),达到统一认识,明确方向,严明政治纪律、严守八项规定、严正工作作风、严密群众关系的学习教育活动的目的。并广泛征求意见,找准群众关心的突出问题。

  1.党组带头学习。 召开党组(扩大)会议,传达贯彻湛江市深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议的精神,统一认识,为科协深入开展教育实践活动奠定思想基础。

  2.制定实施方案。 在深入学习的基础上,党组根据《湛江市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,结合实际,制定市科协机关教育实践活动实施方案,明确教育实践活动的指导思想、目标要求、具体安排和工作要求,成立教育实践活动的领导机构和办事机构,确定党组成员教育实践活动的联系单位。

  3.召开动员大会。 党组召开科协机关全体党员参加的动员大会,传达学习贯彻市委深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议的精神,部署市科协开展教育实践活动的各项工作,广泛发动党员积极投身教育实践活动。

  4.专题宣传活动。 在市科协网站上开设“深入开展党的群众路线教育实践活动”专题网页,广泛宣传党的群众路线、刊载市科协机关开展实践活动的情况;在《湛江科技报》上开设专栏,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好的学习教育氛围。

  5.专题学习活动。 机关各部室、直属单位组织全体党员,进行不少于2天的专题学习,重点学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,认真研读中央统一下发的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等五本书,以及市委印发的路线教育实践活动读本。

  6.专题报告会。 组织举办一次党的群众路线教育实践活动的报告会,邀请市委党校专家教授作关于党的群众路线的专题辅导报告,对全体党员进行党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育,以及中国特色社会主义宣传教育。

  7.专题组织生活。 科协机关党支部集中一天时间,开展“群众路线大家谈”专题组织生活,通过座谈交流,畅谈党依靠群众的成功经验和脱离群众的挫折教训,深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵,进一步加深对党的群众观点和群众路线的理解,把握新形势下做好群众工作的重大意义,进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性。

  8.专题调研活动。 领导干部安排不少于一天时间,到市级学会、县(市、区)科协和市科协扶贫点走访党员群众,听取基层意见,并紧密结合贯彻落湛江市委、湛江市人民政府《关于加强新时期科协工作的实施意见》,针对市科协在贯彻落实党的群众路线中存在的突出问题进行深入调研,并广泛征求基层党员群众等各方面,对领导班子和班子成员加强作风建设的意见和建议,并认真梳理形成专题报告。

  (二)查摆问题、开展批评。

  重点围绕为民务实清廉要求,主要通过开展民主生活会和纪律教育学习月活动,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,“照镜子”不留死角,“正衣冠”不降标准,“洗洗澡”不藏污垢,“治治病”对症下药。

  1.广泛征求意见。 部署启动党组民主生活会,通过召开座谈会、印发征求意见表、设立意见箱、网上调查等方式,在市科协系统广泛征求意见,并原汁原味梳理意见和建议。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议,进行认真的分析和梳理,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

  2.开展谈心活动。 开展一次市科协党组成员之间、市科协分管领导与被分管的部(室)干部之间的谈心活动,充分交流思想,查找不足,纠正不正之风,共同提高践行科学发展观和密切联系群众的自觉性。并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。

3.撰写对照检查材料。 党组班子及每个成员根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,结合本职工作,认真开展对照检查和自我剖析,重点是查找存在问题,剖析思想根源和深层次原因,自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。

4.开好专题民主生活会。 领导班子要召开专题民主生活会。一要制定专题民主生活会工作方案,报督导组审核同意后,与督导组协商确定开会时间。督导组要严格把关,做到“五不开会”,即:谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。二要以整风精神开展批评和自我批评。会上,党组主要负责同志代表班子作对照检查,带头查摆个人问题、带头开展自我批评,并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每一位班子成员都要对党组主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。三要通报民主生活会情况。会后,党组主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参加范围主要是本级领导班子成员、直属和内设单位主要负责同志。

(三)整改落实、建章立制

  主要任务是制定整改落实方案、公布整改落实措施、集中解决突出问题,围绕落实市委关于党的群众路线教育实践活动的各项工作目标和任务,切实抓好整改落实,建立长效机制,在对党的群众路线认识上有新的飞跃,在推进市科协党建工作水平上有新的提升,在践行科学发展观和科协“三服务一加强”的能力上有新的提高。

  1.制定整改方案。 领导班子在对照检查材料的基础上,针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案。要抓住重点问题、突出问题,研究制定重点突出、具体细化、切实可行的整改方案,并实行单位一把手负责制。领导班子成员要制定个人整改措施。

  2.公布整改措施。 向科协机关党员公布科协深入开展党的群众路线教育实践活动的整改措施,接受广大党员群众监督。

  3.开展专项治理。 开展专项整治是整改落实和建章立制的关键,直接影响活动的成效。坚持上下联动,不折不扣地落实中央、省委和市委确定的专项整治任务,对“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。明确时限要求,落实责任主体,确保工作质量,没有如期完成的坚决问责。

4.建章立制。 认真制定制度计划,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。对科协服务科技创新、服务政府和社会、服务科技工作者和加强自身建设的一系列制度,以及市科协重大人事和项目经费的科学民主决策、“三公”经费管理、领导班子和党员领导干部考核评价等方面的制度进行集中修订完善,深入推进改进工作作风、密切联系群众制度化、规范化、常态化和长效化。

  五、教育实践活动的工作要求

  (一)明确活动意义。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大的一项重要决策,也是当前我党一项至关重要的政治任务。市科协机关党组织要把教育实践活动作为当前最主要的政治任务。在深入开展教育实践活动中,要求全体党员特别是党员领导干部继续保持党的先进性和纯洁性,进一步改进工作作风,充分调动最广大科技工作者的积极性、主动性、创造性,充分发挥党密切联系广大科技工作者的独特优势,以作风建设的新成效汇聚起强大力量,推动科协发展新路子试验田的探索和全面履行科协职能示范地的建设,更好地服务科技创新、服务政府和社会、服务科技工作者和加强自身建设,为全面深化改革,推动五年崛起作出新的更大贡献。

  (二)领导带头示范。科协党组及党组成员带头开展教育实践活动。带头深入基层调研,广泛听取意见和建议;带头查摆问题,深入开展批评和自我批评,自己动手撰写对照检查材料,研究提出进一步加强作风建设的措施;在教育实践活动联系点签订承诺书,带头整改落实,切实解决群众反映的突出问题,诚恳接受广大群众的监督和评议。

  (三)注重活动实效。坚持把教育实践活动与贯彻落实市科协九大的各项工作紧密结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、省委和市委的统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通,把“规定动作”做到位;又要结合市科协实际,灵活安排各个环节工作,认真贯彻落实湛江市委、湛江市人民政府《关于加强新时期科协工作的实施意见》,在解决科技工作者反映的突出问题上下功夫,使“自选动作”有针对性,促进科协事业的科学发展。

  (四)加强组织领导。为了加强对学习实践活动的领导,市科协党组决定成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。领导小组组长由党组书记、主席肖斌同志担任,副组长由许进、郭向明、陈法宝、朱雨轮等同志担任,成员有黄振洪、田丽、黄承礼、林小兵、杨超文、陈均易、杨文广、林永生等同志。领导小组下设办公室,办公室主任由郭向明同志兼任,副主任由陈法宝、黄振洪、林小兵同志兼任。黄振洪兼联络员。林小兵、杨超文同志兼资料员。

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